17-й год выпуска № 5 / 26 мая 2017 | 1 сивана 5777

Время действовать

Экспертная комиссия требует разработать больше конкретных мер по борьбе с антисемитизмом

В конце апреля вторая Независимая экспертная комиссия по вопросам антисемитизма представила подробный отчёт объёмом 300 страниц, посвящённый проблеме антисемитизма и борьбе с ним. Он перекликается с опубликованным шесть лет назад отчётом первой экспертной комиссии, которая также занималась проблемой антисемитизма в Германии, но при этом освещает ряд тем, которые либо вовсе не были отражены в предыдущем отчёте, либо отражены в недостаточной степени, например, взгляд жертв антисемитизма на данную проблему или антисемитизм среди беженцев. Учитывая возрастающую роль Интернета, в новом отчёте речь также идёт об антисемитской пропаганде во Всемирной сети и в социальных СМИ.
Отчёт опирается на множество исследований и даёт подробную картину антиеврейских настроений в обществе. При этом антисемитизм определяется как «совокупность взглядов и действий, наделяющих отрицательными качествами как отдельных людей, воспринимаемых как евреи, так и еврейские группы и учреждения». Иначе говоря, речь идёт о «враждебном отношении к евреям только потому, что они евреи».
Это определение включает в себя и современную форму антисемитизма, скрывающуюся под личиной критики Израиля. Серьёзность этой проблемы демонстрируют приведённые в экспертном отчёте результаты исследования, проведённого Фондом имени Фридриха Эберта в 2016 году. Как показало это исследование, хотя антисемитские взгляды и варьируются в зависимости от политической ориентации и избирательных предпочтений опрошенных, однако во всех случаях антиизраильский антисемитизм выражен сегодня сильнее, чем «классическая», то есть традиционная, ненависть к евреям, базирующаяся на представлении, что евреи имеют слишком большое влияние, христианско-религиозных аргументах и на мнении, что евреи, по крайней мере отчасти, сами виноваты в антисемитизме.
Как следует из отчёта, антисемитизм обладает рядом важных особенностей. В частности, он может быть элементом других форм дискриминации, а может выступать в виде целостной мировоззренческой системы. «Последнее имеет место тогда, когда антисемитские предрассудки играют центральную роль практически во всех областях общественной жизни, как это было, например, во времена нацизма. Другие предрассудки либо крайне редко, либо вообще никогда не играют столь важной роли».
В отчёте критикуется то, что исследования, направленные на изучение антисемитских настроений, и программы, предназначенные для предотвращения антисемитизма, во многих случаях посвящены не собственно ненависти к евреям, а проводятся в более широких рамках, например, в рамках опросов, посвящённых отношению к меньшинствам, или программ, направленных на укрепление демократии. Это часто приводит к неудовлетворительным результатам. Так, исследовав восемь соответствующих земельных программ, авторы отчёта констатируют: «Как правило, борьба с антисемитизмом является частью общей стратегии по борьбе с экстремизмом (…). Это означает, что если проблема антисемитизма и исследуется, то лишь в контексте других форм дискриминации в отношении отдельных групп населения. Хотя с педагогической точки зрения это вполне может иметь смысл, однако на практике такой подход, как правило, приводит к тому, что тема антисемитизма вообще выпадает из поля зрения исследователей».
Более того, как говорится в отчёте, в образовательной работе, направленной против антисемитизма, практически не учитывается опыт и мнение самих евреев, то есть, говорят о евреях, а не с евреями. При этом, как показывают результаты одного из опросов, большинство евреев считает антисемитизм в Германии серьёзной проблемой.
Авторы отчёта не только выступают с критикой, но и дают конкретные рекомендации, как сделать борьбу с антисемитизмом более действенной. При этом они подчёркивают, что эффективная образовательная и превентивная работа должна базироваться на точной информации по данному вопросу. Поэтому они рекомендуют, например, включить в ежегодный отчёт Ведомства по охране конституции отдельный раздел, посвящённый антисемитизму. Кроме того, необходимо регулярно и целенаправленно изучать антисемитские настроения среди населения, включая взгляды людей иностранного происхождения. Кроме того, следует улучшить помощь евреям, ставшим жертвами антисемитских инцидентов, причём не только за счёт поддержки еврейских организаций и учреждений.
Экспертная комиссия выдвигает требования и в адрес политических партий. Им рекомендуется регулярно анализировать свою деятельность по борьбе с антисемитизмом, причём как самостоятельно, так и с помощью независимых экспертов. Кроме того, авторы отчёта призывают христианские церкви финансировать исследования с целью выяснения того, насколько широко антисемитизм распространён на уровне отдельных приходов, поскольку на данный момент такая информация отсутствует.
Значительная часть рекомендаций касается образовательной работы. Помимо прочего, эксперты выражают пожелание, чтобы предотвращение антисемитизма было признано самостоятельной областью и чтобы на это выделялось больше средств. В списке рекомендаций числятся также налаживание более тесного сотрудничества между государственными и негосударственными учреждениями, больше исследований на данную тему и более эффективные педагогические концепции.
Разумеется, всё это должно быть хорошо организовано. Поэтому экспертная комиссия требует создать при Ведомстве федерального канцлера пост уполномоченного по борьбе с антисемитизмом, задачей которого стала бы межведомственная координация мер по борьбе с антисемитизмом и его предотвращению.
Комментируя отчёт, президент Центрального совета евреев в Германии д-р Йозеф Шустер заявил: «Экспертная комиссия представила весьма отрезвляющий анализ. Совершенно очевидно, что мы не должны ослаблять усилия в борьбе с антисемитизмом». В то же время президент ЦСЕГ подчеркнул значение уполномоченного по борьбе с антисемитизмом, который, по мнению д-ра Шустера, «должен будет позаботиться о том, чтобы эти рекомендации были реализованы, а не положены под сукно».

zu