13-й год выпуска № 3 / 22 марта 2013 | 11 нисана 5773

Смена парадигмы

Реализация общественных преобразований стала той общей платформой, на базе которой было сформировано новое израильское правительство.

Кризисы – это обычное явление в израильской политике. Создание нового правительства во главе с Биньямином Нетаньяху также буквально до последнего момента сопровождалось изнурительным политическим торгом между партнёрами по коалиции. Однако в конечном итоге 15 марта Нетаньяху смог окончательно утвердить новый кабинет министров. В коалицию вошли 68 депутатов из пяти партий: национально-консервативного «Ликуда», национально-религиозного «Еврейского дома», национально-светской партии «Наш дом Израиль», а также двух центристских партий «Еш Атид» и «Ха-Тнуа».
Хотя отношения между партнёрами по коалиции были несколько омрачены тяжёлым ходом переговоров, это не меняет того факта, что создание нового правительства знаменует важную смену парадигмы в израильской политике. В отличие от прежних правительств новый кабинет министров пытается найти общий знаменатель не в вопросах мирной и поселенческой политики, а в реализации глубоких общественных преобразований.
В отличие от большинства израильских правительств прошлых десятилетий в этот раз в коалицию не вошли представители ультраортодоксальных партий. На этом настояли глава «Еш Атид» Яир Лапид и председатель «Еврейского дома» Нафтали Беннет, добившиеся больших успехов на выборах. При поддержке Беннета Лапид категорически отказался войти в правительство вместе с ультраортодоксами, так как его целью является отмена освобождения мужчин-ультраортодоксов от службы в армии.
Хотя Нетаньяху и не хотел создавать правительство без участия ультра­ортодоксов, которых он часто называл своими естественными партнёрами, он был вынужден пойти на этот шаг. Таким образом, новое правительство включило в свою программу намерение распространить действующее для евреев положение о всеобщей военной обязанности на ультраортодоксов – тема, которая приобретает в израильском обществе всё большее значение.
Осуществить это намерение будет непросто. По собственным заявлениям, ультраортодоксы скорее в массовом порядке отправятся в тюрьму, чем пойдут служить в армию, которая, по их мнению, оказывает тле­творное влияние. В то же время прежде всего Лапид не может себе позволить пойти на попятную в этом вопросе. Тема «военная обязанность для ультраортодоксов», которая вызывает большие эмоции у всех сторон, может привести к глубокому расколу израильского общества, независимо от того, какое решение будет в итоге принято.
Однако на повестке дня стоит не только военная обязанность. Лапид и Беннет считают себя представителями интересов экономически активного среднего класса. Так же как Нетаньяху и другие партнёры по коалиции, они являются сторонниками либеральной рыночной экономической политики. Хотя в первую очередь в «Ликуде» и имеется социально ориентированное крыло, однако в целом малообеспеченные слои населения, к которым относятся и ультраортодоксы, практически не представлены в нынешней коалиции. Это грозит политическими потрясениями, особенно сейчас, когда высокий бюджетный дефицит делает неизбежным урезание социальных программ. Уже сейчас одна из депутатов от оппозиционной партии «Авода» назвала новый кабинет министров «правительством богатых белых мужчин». Поэтому смена социально-экономической парадигмы чревата значительными политическими проблемами.
Однако это ни в коем случае не значит, что между партнёрами по коалиции не существует разногласий по вопросам мирной и поселенческой политики. Относящаяся к правому спектру партия «Еврейский дом», а также часть депутатов от «Ликуда» и «НДИ» выступают против создания палестинского государства и прекращения строительства поселений, не говоря уже об уходе из поселений в рамках мирного договора. Представители центристских партий, напротив, занимают намного более гибкую позицию. Ципи Ливни из «Ха-Тнуа» является одним из главных сторонников идеи создания двух государств и считает мирное урегулирование главной целью своей политической деятельности. Сам Нетаньяху в принципе выступает за создание двух государств, однако настаивает на дальнейшем расширении поселений.
Такие противоречия можно частично преодолеть, постановив, например, что решение о заключении мирного договора должны принимать избиратели на референдуме. Ситуация будет выглядеть по-другому, если международное сообщество будет оказывать возрастающее давление на Израиль, требуя представить собственный план мирного урегулирования или ограничить поселенческую деятельность. В этом случае идеологические разногласия внутри коалиции долго сдерживать не удастся. Таким образом, мирная и поселенческая политика может очень быстро стать ахиллесовой пятой нового кабинета министров. В одном можно быть абсолютно уверенным: и при новом правительстве израильская политика скучной не будет.
wst
----------------------------------------------------------------

Состав нового правительства

«Ликуд»: Биньямин Нетаньяху (премьер-министр), Моше Яалон (мин. обороны), Гидеон Саар (мин. внутр. дел), Исраэль Кац (мин. транспорта), Гилад Эрдан (мин. тыла и связи), Сильван Шалом (мин. энергетики и водоснабжения), Лимор Ливнат (мин. культуры и спорта), Юваль Штайниц (мин. стратегических вопросов и разведки)
«Наш дом Израиль»: Авигдор Либерман (выдвинут на должность мин. иностранных дел), Ицхак Ааранович (мин. внутренней безопасности), Узи Ландау (мин. туризма), Яир Шамир (мин. сельского хозяйства), Софа Ландвер (мин. абсорбции)
Примечание: «Ликуд» и «Наш дом Израиль» выступили на выборах единым списком, однако являются самостоятельными партиями.
«Еш Атид»: Яир Лапид (мин. финансов), Шай Пирон (мин. образования), Яэль Герман (мин. здравоохранения), Яаков Пери (мин. науки), Меир Коэн (мин. социальной защиты)
«Еврейский дом»: Нафтали Беннет (мин. экономики, торговли и труда), Ури Ариэль (мин. строительства), Ури Орбах (мин. по делам пенсионеров)
«Ха-Тнуа»: Ципи Ливни (мин. юстиции), Амир Перец (мин. охраны природы)