11-й год выпуска № 9 / 23 сентября 2011 – 24 элула 5771

Трудное положение

На пороге нового года Израиль стоит перед целым рядом сложных проблем

В сентябре 2011 года израильской дипломатии пришлось работать сверхурочно: Иерусалим пытался предотвратить признание Палестинского государства Организацией Объединённых Наций или хотя бы свести к минимуму политический вред, который данный шаг может нанести Израилю. К моменту сдачи этого номера в печать результат консультаций в ООН ещё не был известен. В любом случае палестинскому руководству удалось значительно повысить свой международный статус. В то же время это дипломатическое противостояние чётко продемонстрировало между­народную изоляцию Израиля. В следующие недели и месяцы это может привести к серьёзным последствиям.
Не менее важно и то, что для повышения между­народного статуса палестинскому руководству во главе с Махмудом Аббасом не пришлось идти на какие-либо встречные шаги. Так, незадолго до обращения в ООН правительство в Рамалле подчеркнуло, что отказывается признать Израиль национальным государством еврейского народа. Более того, хотя с момента подписания соглашения в Осло прошло уже 18 лет, ООП, выступающая в качестве партнёра Израиля по мирным переговорам, до сих пор не исключила из своей Национальной хартии требование об «освобождении» всей Палестины. Разумеется, ООН и не потребовала сделать это в качестве условия признания палестинской государственности. Таким образом, у считающегося умеренным палестинского руководства возникает дополнительный стимул для оказания давления на Израиль путём односторонних шагов. Эти события во многом укрепляет позиции врагов Израиля. Так, следует ожидать, что в ближайшие месяцы призывы к бойкоту Израиля и требования ввести санкции против «израильских оккупантов» станут ещё более интенсивными. В отдельных случаях подобные усилия могут даже увенчаться успехом.
Однако этим список проблем Израиля далеко не исчерпывается. Так, нельзя исключить опасность новой волны террора на Западном берегу реки Иордан. Обеспокоенность вызывает и нестабильная ситуация в Египте. Палестинская группировка ХАМАС, а также близкие к Аль-Каиде элементы в Египте используют преобразования в этой стране, чтобы превратить Синайский полуостров в плацдарм для антиизраильской террористической деятельности. Как показал тщательно спланированный теракт, произошедший в августе в районе Эйлата, эта опасность реальна.
После политических преобразований в арабском мире пока ещё непонятно, какую политику будет проводить ряд соседних с Израилем стран. В Египте наблюдается рост антиизраильских настроений, что, как продемонстрировало нападение на израильское посольство в Каире, сопровождается в том числе и применением насилия. В Тунисе вынесен на рассмотрение проект конституции, запрещающий любые контакты с Израилем. Восстание в Ливии было использовано контрабандистами для осуществления крупных поставок оружия группировке ХАМАС. Очевидно, это оружие практически беспрепятственно переправлялось через Египет и границу с сектором Газа.
Всё это ставит израильское правительство в сложное положение. С одной стороны, оно только отчасти может влиять на события в палестинском лагере, и практически никак не может влиять на процессы в арабском мире. С другой стороны, оно вынуждено реагировать на них и противодействовать росту изоляции еврейского государства в мире. Без международной поддержки арсенал политических возможностей Израиля будет оставаться ограниченным.
При этом правоцентристское правительство Израиля оказывается в затруднительном положении из-за необходимости лавировать между требованиями внешней и внутренней политики. Это в первую очередь относится и к реакции на консультации в ООН. Со стороны израильских правых раздаются призывы к ответным политическим мерам, таким, например, как расторжение подписанного в Осло соглашения и формальная аннексия израильских поселений на Западном берегу реки Иордан. Конечно, такие шаги привели бы к ещё большей международной изоляции Израиля. Кроме того, будут пересмотрены позиции Израиля в вопросе мирного урегулирования. США и Европа ожидают от Иерусалима принципиального согласия с так называемым планом Обамы, который предусматривает уход Израиля с Западного берега при частичном обмене территориями. Однако если Нетаньяху согласится с планом Обамы, то это может привести не только к расколу его коалиции, но и, возможно, к расколу его собственной партии «Ликуд».
Вдобавок ко всему в последнее время наблюдается опасное обострение отношений между Израилем и Турцией. В начале сентября был опубликован отчёт комиссии ООН по расследованию инцидента с «флотилией свободы» в мае 2010 года. Тогда израильская армия захватила несколько кораблей, собиравшихся прорвать морскую блокаду сектора Газа. При этом были застрелены девять турецких активистов, атаковавших израильских солдат. Комиссия ООН подвергла критике эту акцию, но в то же время назвала блокаду сектора Газа не противоречащей нормам международного права. Анкара восприняла это заключение как пощёчину и отреагировала высылкой израильского посла и очередной угрозой применить военную силу против блокады Газы. Хотя реальное столкновение между двумя самыми сильными армиями в восточном Средиземноморье считается маловероятным, однако любая дальнейшая эскалация в турецко-израильских отношениях может привести к дестабилизации этого региона.
Как видно из вышесказанного, сегодня Израиль стоит перед лицом целого ряда стратегических рисков, которые в ближайшие месяцы могут отрицательно повлиять на его геополитическое положение. Таким образом, наступающий 5772 год может стать одним из самых судьбоносных в истории еврейского государства.
zu